美参议院加密市场结构法案程序性投票未获通过 两党谈判破裂致立法进程受阻

　　美国参议院9月15日就《数字资产市场清晰法案》举行的美参程序性投票仅获得49票支持，远低于推进法案所需的议院60票门槛，法案立法进程遭遇重大挫折。加密结构进程两党在投票前数小时谈判破裂，市场受阻相互指责对方缺乏诚意。法案

　　共和党主要谈判代表、程序参议员辛西娅·卢米斯表示，性投民主党9月14日提交的票未判破反提案与8月休会前立场基本一致，共和党已在各方面作出重大让步，获通包括同意几乎全部蒂利斯-加列戈道德框架内容，过两而民主党未作任何让步。党谈投票后，裂致立法卢米斯指责民主党“从未真正认真对待保护消费者和维护美国领导地位”。美参民主党参议员鲁本·加列戈则表示，议院就在两党就道德关切取得进展之际，加密结构进程共和党领导层结束谈判并强行推动投票，“从未认真对待两党谈判”。参议院少数党领袖查克·舒默称，共和党领导层进入房间后中断两党讨论并宣布谈判结束。

　　争议核心在于道德条款。民主党人认为，即使修订后的措辞仍允许特朗普规避在控制加密帝国并主导其监管方面的实际利益冲突责任。参议员马克·沃纳指出，总统不应利用职权为其加密资产牟利，任何严肃的加密立法必须包含有意义的道德要求。参议员伊丽莎白·沃伦在参议院发言中表示，该法案将“加速特朗普前所未有的腐败”。特朗普在谈判过程中两次同意让步，包括上周末的第二批修改，但民主党方面认为仍不充分。

　　除道德争议外，稳定币奖励是否类似银行存款账户并应受限制，也是主要分歧点，该问题引发部分共和党人反对，密苏里州参议员乔什·霍利上月表示反对该法案。

　　此次投票失败后，立法者仍可在11月选举后至冬季假期前约四周的“跛脚鸭”会期尝试推动，但难度更大。参议员约翰·肯尼迪表示法案可能在该期间重新提出。行业本会期立法成果总体强于以往，去年《指导和建立美国稳定币国家创新法案》以两党高票通过成为法律。清晰法案在众议院通过并进入参议院投票，已是市场结构立法前所未有的进展。众议院农业委员会和金融服务委员会主席9月15日发表联合声明，表示将继续支持国会行动，同时期待与联邦金融监管机构合作，利用现有权限制定数字资产规则和指引。

　　投票反对的民主党人将在中期选举最后几周批评总统的加密交易，共和党人则将指责民主党破坏美国创新，同时期望加密行业的竞选资金花费数百万美元反对其政治对手。